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Las zonas francas se han constituido como uno de los instrumentos para la promoci\u00f3n del comercio y la inversi\u00f3n m\u00e1s comunes y exitosos en el mundo.\u00a0Es as\u00ed como los pa\u00edses buscan generar incentivos en estos espacios con el fin de estimular su desarrollo, fomentar la generaci\u00f3n de capital, empleo, ampliar la oferta exportable de los pa\u00edses e impulsar procesos de innovaci\u00f3n y transferencia tecnol\u00f3gica.<\/p>\n
Si bien en Colombia las zonas francas tienen una historia de m\u00e1s de 50 a\u00f1os, su principal est\u00edmulo se dio a partir de la Ley 1004 de 2005 mediante la cual se le brindan beneficios aduaneros, tributarios y de comercio exterior que buscan, entre otros, atraer nuevas inversiones y fomentar la inserci\u00f3n del pa\u00eds en las cadenas globales de valor. A partir de 2005, los resultados en generaci\u00f3n de inversi\u00f3n y empleo son satisfactorios. M\u00e1s de $43 billones en inversiones y m\u00e1s de 200.000 empleos generados muestran que se han convertido en verdaderos polos de desarrollo en las regiones donde llevan a cabo sus operaciones.<\/p>\n
Recientemente, el Gobierno Nacional ha expedido el Decreto 659 de 2018, por el cual se modifica el r\u00e9gimen de zonas francas vigente. En general, esta nueva normativa busca simplificar los procesos en zonas francas, as\u00ed como su armonizaci\u00f3n con la regulaci\u00f3n aduanera. Son muchos los retos que tiene el r\u00e9gimen franco para que el comercio de bienes y servicios desde estas zonas sea realmente simplificado. Uno de ellos es que los servicios inform\u00e1ticos electr\u00f3nicos de la Dian entren en funcionamiento, lo cual podr\u00eda darse solamente hasta finales de 2019.<\/p>\n
Igualmente, el \u00e1rea disponible en las zonas francas sigue siendo amplia, por lo que los inversionistas pueden seguir viendo en el r\u00e9gimen una oportunidad para desarrollar sus negocios.\u00a0Sin embargo, para que esto pueda materializarse es fundamental contar con una seguridad jur\u00eddica en el largo plazo, por lo que se hace necesario garantizar la existencia de las zonas francas por per\u00edodos de tiempo que permitan que los empresarios puedan tener el retorno de sus inversiones.<\/p>\n
De llegar a tenerse las condiciones propicias para el crecimiento de las zonas francas en el pa\u00eds, se garantizar\u00e1n mayores inversiones, empleos exportaciones, las regiones en donde act\u00faan continuar\u00e1n siendo polos de desarrollo econ\u00f3mico y social, se impulsar\u00e1 la productividad del pa\u00eds con altos est\u00e1ndares en tecnolog\u00eda, calidad y sostenibilidad.<\/p>\n
Algunos de los cr\u00edticos de las zonas francas se muestran preocupados por el sacrificio fiscal que implica el beneficio tributario del r\u00e9gimen. Esta visi\u00f3n es corta frente a todos los beneficios que consagra el instrumento: mayores inversiones que de otra manera no hubieran llegado al pa\u00eds y su consecuente desarrollo de empleo, infraestructura, encadenamientos productivos y mejores pr\u00e1cticas en sectores que han crecido por los ecosistemas formados alrededor de las zonas francas. Estos elementos deben ser tenidos en cuenta a la hora de hacer un balance sobre el impacto del instrumento. Precisamente, si se busca diversificar la oferta exportable en bienes y servicios, el r\u00e9gimen presenta los incentivos correctos para ir en esa direcci\u00f3n.<\/p>\n
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