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Luego de finalizar el primer congreso de zonas francas y las nuevas regulaciones publicadas, Gustavo Lorenzo, director Ejecutivo de Impuestos Indirectos (aduanas y comercio exterior) en Ernst & Young, asegur\u00f3 que estas \u00e1reas de tributaci\u00f3n especial \u201ctienen el reto de ofrecer m\u00e1s y mejores oportunidades de negocios, tanto en materia de la manufactura y producci\u00f3n de bienes en general, como en la diversificaci\u00f3n de servicios que puedan prestarse en o desde tales espacios\u201d.<\/p>\n
Seg\u00fan \u00e9l, los futuros proyectos de salud \u201cubicados en ciudades intermedias sin duda traer\u00e1n una serie de sinergias y beneficios a la comunidad que viva en tales regiones\u201d.\u00a0La informaci\u00f3n del Dane en comercio exterior desde las zonas francas nacionales ha tenido n\u00fameros negativos en los \u00faltimos meses.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es su balance sobre esto?<\/p>\n
El Gobierno se encuentra trabajando, a trav\u00e9s de los programas de impulso a la productividad y empleo PIPE I y PIPE II, entre otros factores, en la diversificaci\u00f3n de la oferta exportadora, es decir, en la promoci\u00f3n y est\u00edmulo de las exportaciones que no correspondan a aquellas relacionadas con el sector minero energ\u00e9tico. En este sentido, las exportaciones de las zonas francas han contribuido en este objetivo de manera eficiente. En efecto, revisando la din\u00e1mica de las ventas externas desde zonas francas al resto del mundo en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, se ve que en el 2014 se efectuaron transacciones por valor de 2.085 millones de d\u00f3lares FOB, registrando un crecimiento al 2015 de 4,78% con 2.108 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n
Para el 2016 se registr\u00f3 un importante incremento, de 41,57% para exportaciones de 3.093 millones de d\u00f3lares y con un decrecimiento para el 2017 de 37,3% con exportaciones de 2.252 millones de d\u00f3lares. Revisando las \u00faltimas estad\u00edsticas del Dane (marzo de 2018) se presenta una variaci\u00f3n del 0,4% positiva frente al 2017.<\/p>\n
Esta cifra muestra que se ha reducido el impulso en la din\u00e1mica general de las operaciones de las zonas francas, lo cual puede obedecer a m\u00faltiples factores como la contracci\u00f3n de la econom\u00eda en general, el periodo de elecciones presidenciales e incluso a la demora en la aprobaci\u00f3n de diferentes tr\u00e1mites que se est\u00e1n desarrollando y adelantando ante las autoridades competentes. Esto es, solicitudes de nuevas zonas francas, ampliaciones de las mismas y pr\u00f3rrogas de los t\u00e9rminos iniciales de declaratoria, etc.<\/p>\n
En este orden de ideas, pareciera que el camino indicado y, casi obligado, es el de continuar con el proceso de est\u00edmulo a este mecanismo y a las diversas empresas que est\u00e9n interesadas en entrar a dicho r\u00e9gimen, mediante la facilitaci\u00f3n de las operaciones y procesos aduaneros que se adelantan en las zonas francas.<\/p>\n
Las cifras hist\u00f3ricas muestran con claridad las bondades que tal mecanismo ha generado para el pa\u00eds, tanto en atracci\u00f3n de inversi\u00f3n, generaci\u00f3n de empleo directo, indirecto y vinculado, desarrollo de importantes procesos de encadenamiento productivo y, en general, en mayor din\u00e1mica de los negocios.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 desaf\u00edos tienen las zonas francas en Colombia para los pr\u00f3ximos a\u00f1os?<\/p>\n
Las zonas francas tienen el reto de ofrecer m\u00e1s y mejores oportunidades de negocios, tanto en materia de la manufactura y producci\u00f3n de bienes en general, como en la diversificaci\u00f3n de servicios que puedan prestarse en o desde tales espacios.<\/p>\n
Deben tambi\u00e9n, en mi concepto, propugnar por alcanzar diversos mercados de destino, es decir no solo el local sino tambi\u00e9n los externos, por la v\u00eda de la aplicaci\u00f3n y armonizaci\u00f3n de este mecanismo con los diferentes instrumentos de promoci\u00f3n al comercio exterior que existen en otras jurisdicciones.<\/p>\n
Esto es, lograr las mayores eficiencias mediante la utilizaci\u00f3n de tratados de libre comercio como la Alianza del Pac\u00edfico, junto con la aplicaci\u00f3n de los instrumentos que cada pa\u00eds tenga establecidos, todo ello sumado a la ejecuci\u00f3n y desarrollo de agresivos programas de comercializaci\u00f3n conjunta de bienes y servicios en los mercados europeos y asi\u00e1ticos, entre otros.<\/p>\n
\u00bfC\u00f3mo lee las recientes regulaciones para estas zonas especiales? \u00bfQu\u00e9 regulaciones o mecanismos faltan para mejorarlas?<\/p>\n
Estimo que la regulaci\u00f3n contenida en las m\u00e1s recientes normas sobre el r\u00e9gimen franco, esto es, el Decreto 2147 del 23 de diciembre del 2016 y el Decreto 659 del 17 de abril del 2018, contienen una serie de disposiciones que poco a poco han coadyuvado en el esfuerzo de hacer cada vez mejor y m\u00e1s operativo el mecanismo.<\/p>\n
Dentro de los aspectos positivos, citar\u00eda las siguientes: se efect\u00faa una valiosa precisi\u00f3n respecto de las empresas de apoyo, se\u00f1alando que aparte de las empresas de apoyo \u201cregulares\u201d, es decir aquellas que prestan servicios a los usuarios para el normal funcionamiento y\/o mantenimiento de la zona franca (servicios de guarder\u00edas, entidades financieras, empresas de vigilancia, etc.) podr\u00e1n existir otro tipo de usuarios, que para los efectos podemos denominar \u201cterceros proveedores\u201d, quienes a diferencia de los anteriores, s\u00ed pueden prestar servicios a los usuarios industriales que est\u00e9n directamente relacionados con el desarrollo del objeto social del respectivo usuario, en tanto no lo sustituyan o reemplacen totalmente y que al igual que los anteriores, no tienen compromisos de inversi\u00f3n ni de empleo, ni gozan de los beneficios propios de los usuarios industriales.<\/p>\n
Respecto de los reg\u00edmenes de comercio exterior, se incluye la posibilidad de que los usuarios industriales de bienes puedan almacenar las piezas, partes y repuestos correspondientes a los bienes manufacturados y\/o producidos en zona franca que sirvan para prestar un servicio de posventa a sus clientes y que en tal sentido puedan realizar la nacionalizaci\u00f3n de las mismas para ser entregadas en el resto del territorio aduanero nacional.<\/p>\n
Es decir que se permite en estos casos la comercializaci\u00f3n de tales partes y piezas sustitutas para la prestaci\u00f3n de los servicios de posventa. Se fija un l\u00edmite para los ingresos por esta actividad, el cual corresponder\u00e1n m\u00e1ximo al 25% de los ingresos totales correspondientes a la actividad generadora de renta del respectivo usuario.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 grandes proyectos de zonas francas se vienen a futuro?<\/p>\n
Actualmente se est\u00e1n adelantando diversos proyectos para ser declarados como Zonas Francas Permanentes (por ejemplo, los off-shore), as\u00ed como otros relacionados con cl\u00fasteres de servicios. Pueden desarrollarse como tales sin el requisito del \u00e1rea m\u00ednima de 20 hect\u00e1reas, siempre y cuando est\u00e9n ubicados en ciudades con poblaciones menores a un mill\u00f3n de habitantes.<\/p>\n
En cuanto a las permanentes especiales, se encuentran en tr\u00e1mite diversas iniciativas en servicios de salud, algunas de ellas ubicadas en ciudades intermedias que traer\u00e1n sinergias y beneficios a la comunidad.<\/p>\n
Leia mais<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 6 minutos<\/small> Luego de finalizar el primer congreso de zonas francas y las nuevas regulaciones publicadas, Gustavo Lorenzo, director Ejecutivo de Impuestos Indirectos (aduanas y comercio exterior) en Ernst & Young, asegur\u00f3 que estas \u00e1reas de tributaci\u00f3n especial \u201ctienen el reto de ofrecer m\u00e1s y mejores oportunidades de negocios, tanto en materia de la manufactura y producci\u00f3n de bienes en general, como en la diversificaci\u00f3n de servicios que puedan prestarse en o desde tales espacios\u201d. Seg\u00fan \u00e9l, los futuros proyectos de salud \u201cubicados en Continue lendo<\/span>\u2192<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":414,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["entry","author-adm_hb2018","post-1823","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-artigos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1823","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1823"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1823\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1824,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1823\/revisions\/1824"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/414"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1823"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1823"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1823"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}