{"id":9104,"date":"2026-05-22T10:03:58","date_gmt":"2026-05-22T13:03:58","guid":{"rendered":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/?p=9104"},"modified":"2026-05-22T10:03:59","modified_gmt":"2026-05-22T13:03:59","slug":"paraguai-quer-atrair-empresas-brasileiras-com-otimizacao-de-custos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/2026\/05\/22\/paraguai-quer-atrair-empresas-brasileiras-com-otimizacao-de-custos\/","title":{"rendered":"Paraguai quer atrair empresas brasileiras com otimiza\u00e7\u00e3o de custos"},"content":{"rendered":"

Tempo de leitura: 4 minutos<\/small><\/p> \n

O governo do Paraguai implementou mudan\u00e7as no seu regime de maquila \u2013sistema que permite a empresas estrangeiras produzir no pa\u00eds com incentivos fiscais voltados \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o\u2013 para atrair mais investimentos externos. A reforma amplia a seguran\u00e7a jur\u00eddica, d\u00e1 mais celeridade \u00e0 ades\u00e3o ao modelo, reduz custos operacionais e aumenta o n\u00famero de companhias aptas a acessar os benef\u00edcios tribut\u00e1rios. Eis a \u00edntegra do texto (PDF \u2013 18 MB, em espanhol)<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

O advogado Oscar Mersan de G\u00e1speri, CEO da empresa de consultoria paraguaia sobre investimentos estrangeiros M360, afirmou ao Poder360 que os objetivos do governo do Paraguai passam tanto pela atra\u00e7\u00e3o de empresas estrangeiras, inclusive brasileiras, quanto pelo impulsionamento da formaliza\u00e7\u00e3o da economia local.<\/p>\n\n\n\n

A principal mudan\u00e7a promovida pelo governo de Santiago Pe\u00f1a (Partido Colorado, direita) foi incluir os servi\u00e7os no regime de maquila. Antes, esse tipo de atividade n\u00e3o tinha categoria pr\u00f3pria e era tratado como bens intang\u00edveis. <\/p>\n\n\n\n

Agora, passa a ter enquadramento espec\u00edfico em um modelo at\u00e9 ent\u00e3o voltado \u00e0 produ\u00e7\u00e3o de bens. Segundo Mersan, a mudan\u00e7a \u00e9 relevante porque \u201cuma empresa de servi\u00e7os se instala em um tempo muito menor que uma empresa de bens\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Na pr\u00e1tica, isso abre espa\u00e7o para empresas de tecnologia, call centers e servi\u00e7os administrativos operarem no pa\u00eds com incentivos fiscais para exporta\u00e7\u00e3o, j\u00e1 que exigem menos tempo de instala\u00e7\u00e3o que ind\u00fastrias. <\/p>\n\n\n\n

O advogado disse que a gama de servi\u00e7os que podem ser beneficiados por esse novo modelo \u00e9 ampla. Cita contabilidade, fabrica\u00e7\u00e3o de software e BPO (Business Process Outsourcing, ou Terceiriza\u00e7\u00e3o de Processos de Neg\u00f3cios). \u201cA condi\u00e7\u00e3o \u00e9 que sejam prestados para o exterior\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n

De acordo com Mersan, o principal objetivo \u00e9 que empresas estrangeiras invistam no pa\u00eds e contratem paraguaios. \u201cPor isso, n\u00e3o d\u00e1 para colocar uma empresa aqui com um servidor que automatize o processo e fa\u00e7a o servi\u00e7o ser efetivamente prestado em outro pa\u00eds\u201d, declarou. <\/p>\n\n\n\n

A compensa\u00e7\u00e3o fiscal da perda arrecadat\u00f3ria produzida pelo regime de maquila se d\u00e1 na cria\u00e7\u00e3o de empregos, que potencializa indiretamente a arrecada\u00e7\u00e3o com impostos sobre o consumo e a renda. Para Oscar Mersan, o regime de maquila tamb\u00e9m \u00e9 uma forma de impulsionar a formaliza\u00e7\u00e3o da economia paraguaia \u2013hoje 67% informal. <\/p>\n\n\n\n

Segundo o advogado, 100% dos trabalhadores desse sistema \u2013cerca de 35.000 pessoas\u2013 atuam formalmente, ou seja, t\u00eam direito a sal\u00e1rio m\u00ednimo e cobertura de seguridade social, al\u00e9m de estarem inclusos no sistema tribut\u00e1rio. <\/p>\n\n\n\n

Ele tamb\u00e9m afirmou que um dos objetivos do governo Pe\u00f1a \u00e9 a promo\u00e7\u00e3o de uma \u201ctransfer\u00eancia de conhecimento e educa\u00e7\u00e3o\u201d, por meio do interc\u00e2mbio promovido pelo investimento externo.<\/p>\n\n\n\n

Al\u00e9m da taxa \u00fanica e da devolu\u00e7\u00e3o de cr\u00e9dito de IVA, as empresas internacionais s\u00e3o beneficiadas no regime de maquila pela possibilidade de remeter o lucro para seus pa\u00edses de origem sem a taxa\u00e7\u00e3o de 15% aplicada \u00e0s ind\u00fastrias que operam no regime normal. <\/p>\n\n\n\n

De acordo com o advogado, as empresas maquiladoras t\u00eam um ganho de 15% a 20% na competitividade. Mersan disse que a pandemia de covid e as guerras na Ucr\u00e2nia e no Ir\u00e3 levaram as ind\u00fastrias a buscar fornecedores de mat\u00e9rias-primas e servi\u00e7os mais pr\u00f3ximos territorialmente, o que ajuda a tornar o Paraguai um ambiente atrativo para empresas brasileiras. <\/p>\n\n\n\n

A inten\u00e7\u00e3o, segundo ele, \u00e9 atra\u00ed-las \u201ccomo um complemento para que possam otimizar seus custos e acessar outros mercados al\u00e9m do Brasil com pre\u00e7o competitivo\u201d. <\/p>\n\n\n\n

Algumas empresas brasileiras j\u00e1 operam no Paraguai de acordo com o regime de maquila. \u00c9 o caso de Lupo, Karsten, Riachuelo e JBS, por exemplo. A expectativa, agora, \u00e9 atrair investimentos focalizados no setor de servi\u00e7os, em especial em tecnologia, administra\u00e7\u00e3o e BPO.<\/p>\n\n\n\n

COMO FUNCIONAM AS EMPRESAS MAQUILADORAS <\/p>\n\n\n\n

Empresas maquiladoras s\u00e3o companhias que produzem bens ou prestam servi\u00e7os no Paraguai voltados \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o, com incentivos fiscais. Nesse modelo, companhias estrangeiras enviam insumos, tecnologia ou contratam servi\u00e7os no pa\u00eds, onde se d\u00e1 parte do processo produtivo ou da opera\u00e7\u00e3o, e o resultado \u00e9 destinado ao mercado externo. <\/p>\n\n\n\n

O regime \u00e9 usado para atrair investimentos e criar empregos formais e de qualidade, ao oferecer custos mais baixos \u00e0s empresas. As maquiladoras pagam uma al\u00edquota reduzida sobre o valor agregado, al\u00e9m de contar com benef\u00edcios como isen\u00e7\u00e3o de tributos na importa\u00e7\u00e3o de insumos. <\/p>\n\n\n\n

De acordo com o governo paraguaio, esse segmento j\u00e1 traz cerca de 4.000 empregos no pa\u00eds e conta com a presen\u00e7a de empresas internacionais, consolidando o Paraguai como destino para opera\u00e7\u00f5es com componente tecnol\u00f3gico. <\/p>\n\n\n\n

A expectativa oficial \u00e9 de que a regulamenta\u00e7\u00e3o contribua para:<\/p>\n\n\n\n