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DATA CENTERS & ZPES: O NEXO VIRTUOSO<\/strong> Autores: 8 de setembro de 2026<\/p>\n\n\n\n Em 2026, a economia digital consolidou-se como uma das principais for\u00e7as de transforma\u00e7\u00e3o da economia mundial. A difus\u00e3o acelerada de tecnologias disruptivas como Intelig\u00eancia Artificial (IA), computa\u00e7\u00e3o em nuvem, Internet of Things (IoT), blockchain, rob\u00f3tica e automa\u00e7\u00e3o est\u00e1 alterando estruturas produtivas, modelos de neg\u00f3cios, padr\u00f5es de consumo e formas de organiza\u00e7\u00e3o do trabalho.<\/p>\n\n\n\n Os Data Centers ocupam posi\u00e7\u00e3o estrat\u00e9gica nesse processo. Eles constituem a infraestrutura f\u00edsica que sustenta grande parte da economia digital: armazenam, processam e distribuem dados e aplica\u00e7\u00f5es, d\u00e3o suporte aos servi\u00e7os de Cloud Computing e, cada vez mais, fornecem a capacidade computacional necess\u00e1ria ao treinamento e \u00e0 opera\u00e7\u00e3o de modelos de IA.<\/p>\n\n\n\n A expans\u00e3o da IA introduziu, contudo, uma nova dimens\u00e3o \u00e0 competi\u00e7\u00e3o internacional. A disponibilidade de chips e servidores de alto desempenho continua importante, mas energia el\u00e9trica, capacidade de conex\u00e3o, \u00e1gua para resfriamento, terrenos, redes de transmiss\u00e3o, fibra \u00f3ptica, seguran\u00e7a cibern\u00e9tica, estabilidade regulat\u00f3ria e acesso a capital passaram a ser fatores igualmente determinantes para a localiza\u00e7\u00e3o de Data Centers.<\/p>\n\n\n\n A quest\u00e3o central deste artigo \u00e9, portanto, locacional: quais pa\u00edses e regi\u00f5es est\u00e3o em melhores condi\u00e7\u00f5es para receber a pr\u00f3xima onda de investimentos em Data Centers, particularmente os associados a cargas computacionais intensivas em IA? A hip\u00f3tese aqui desenvolvida \u00e9 que regi\u00f5es que combinem abund\u00e2ncia e confiabilidade energ\u00e9tica, elevada participa\u00e7\u00e3o de fontes renov\u00e1veis, disponibilidade h\u00eddrica, infraestrutura digital e ambiente institucional competitivo tendem a adquirir vantagem comparativa e competitiva.<\/p>\n\n\n\n Essa perspectiva permite aproximar a economia digital de dois conceitos: Green Powershoring, associado \u00e0 localiza\u00e7\u00e3o de atividades intensivas em energia em regi\u00f5es que oferecem energia abundante, competitiva e de baixa intensidade de carbono; e Green Watershoring, associado \u00e0 localiza\u00e7\u00e3o de atividades intensivas em \u00e1gua em regi\u00f5es com disponibilidade h\u00eddrica, governan\u00e7a e seguran\u00e7a h\u00eddrica adequadas.<\/p>\n\n\n\n O Brasil re\u00fane caracter\u00edsticas particularmente favor\u00e1veis nas duas dimens\u00f5es. O pa\u00eds disp\u00f5e de uma das matrizes el\u00e9tricas mais renov\u00e1veis do mundo e de cerca de 12% da \u00e1gua doce superficial do planeta. Entretanto, essa vantagem natural n\u00e3o \u00e9 suficiente por si s\u00f3: ela precisa ser convertida em vantagem competitiva por meio de infraestrutura, regula\u00e7\u00e3o, conectividade, qualifica\u00e7\u00e3o profissional, governan\u00e7a ambiental e seguran\u00e7a jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n A intelig\u00eancia artificial est\u00e1 ampliando a demanda por capacidade computacional em ritmo muito superior ao observado em aplica\u00e7\u00f5es digitais tradicionais. Segundo a UNCTAD, o mercado global de IA, estimado em US$ 189 bilh\u00f5es em 2023, poder\u00e1 alcan\u00e7ar aproximadamente US$ 4,8 trilh\u00f5es em 2033. A organiza\u00e7\u00e3o ressalta que infraestrutura, dados e compet\u00eancias s\u00e3o tr\u00eas dos principais fatores necess\u00e1rios para que os pa\u00edses capturem os benef\u00edcios econ\u00f4micos da IA.<\/p>\n\n\n\n A dimens\u00e3o econ\u00f4mica da IA tamb\u00e9m \u00e9 expressiva. A PwC estima que a IA poder\u00e1 adicionar at\u00e9 US$ 15,7 trilh\u00f5es \u00e0 economia mundial em 2030. Esses n\u00fameros n\u00e3o devem ser interpretados como previs\u00f5es exatas, mas como indicadores da escala potencial da transforma\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica e, consequentemente, da infraestrutura digital que ser\u00e1 necess\u00e1ria para sustent\u00e1-la.<\/p>\n\n\n\n Para transformar a expans\u00e3o da economia digital em desenvolvimento econ\u00f4mico, os pa\u00edses precisam combinar um conjunto de capacidades. Entre os principais pilares est\u00e3o:<\/p>\n\n\n\n Data Centers est\u00e3o se tornando uma das principais novas fontes de demanda por eletricidade. A IEA estima que o consumo mundial de eletricidade dos Data Centers tenha sido de aproximadamente 485 TWh em 2025 e projeta que esse consumo se aproxime de 950 TWh em 2030, praticamente dobrando em cinco anos. Isso corresponde a cerca de 3% da demanda mundial de eletricidade em 2030.<\/p>\n\n\n\n A IEA tamb\u00e9m estima que a eletricidade consumida por Data Centers cres\u00e7a cerca de 15% ao ano entre 2024 e 2030, ritmo mais de quatro vezes superior ao crescimento do consumo de eletricidade dos demais setores. Os servidores acelerados, associados principalmente \u00e0 expans\u00e3o da IA, s\u00e3o o componente de crescimento mais r\u00e1pido.<\/p>\n\n\n\n O desafio n\u00e3o se limita \u00e0 quantidade de eletricidade dispon\u00edvel no sistema. Data Centers precisam de energia firme, de alta qualidade, confi\u00e1vel e conectada \u00e0 rede em prazo compat\u00edvel com a implanta\u00e7\u00e3o dos empreendimentos. Enquanto um Data Center pode ser constru\u00eddo em poucos anos, linhas de transmiss\u00e3o, subesta\u00e7\u00f5es e outras infraestruturas do sistema el\u00e9trico frequentemente exigem prazos de planejamento, licenciamento e constru\u00e7\u00e3o significativamente maiores.<\/p>\n\n\n\n Esse descasamento entre a velocidade da demanda digital e a velocidade de expans\u00e3o da infraestrutura energ\u00e9tica \u00e9 um dos principais bottlenecks da nova economia de IA. Em consequ\u00eancia, a disponibilidade de energia e de capacidade de conex\u00e3o passou a ser um dos crit\u00e9rios centrais de site selection para novos Data Centers.<\/p>\n\n\n\n A IEA projeta que, no cen\u00e1rio-base, as fontes renov\u00e1veis responder\u00e3o por quase metade da eletricidade adicional necess\u00e1ria para atender \u00e0 expans\u00e3o global dos Data Centers at\u00e9 2030. G\u00e1s natural e carv\u00e3o continuar\u00e3o presentes em diferentes mercados, enquanto a energia nuclear dever\u00e1 ganhar import\u00e2ncia ao longo do per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n A corrida por energia tamb\u00e9m est\u00e1 estimulando novas formas de contrata\u00e7\u00e3o. Power Purchase Agreements (PPAs), gera\u00e7\u00e3o dedicada, armazenamento, microgrids e solu\u00e7\u00f5es h\u00edbridas est\u00e3o se tornando instrumentos relevantes para garantir previsibilidade de suprimento e reduzir a pegada de carbono.<\/p>\n\n\n\n A expans\u00e3o dos Data Centers tamb\u00e9m recolocou a energia nuclear no centro do debate sobre seguran\u00e7a energ\u00e9tica. Um exemplo emblem\u00e1tico \u00e9 o acordo de compra de energia de 20 anos entre Microsoft e Constellation, que viabiliza a retomada da unidade 1 da usina nuclear anteriormente conhecida como Three Mile Island e rebatizada de Crane Clean Energy Center. A unidade dever\u00e1 recolocar 835 MW de capacidade livre de emiss\u00f5es de carbono na rede regional.<\/p>\n\n\n\n Al\u00e9m das usinas convencionais, Small Modular Reactors (SMRs) v\u00eam sendo considerados para atendimento de cargas industriais e digitais de grande porte. Entretanto, sua ado\u00e7\u00e3o em escala comercial depende de avan\u00e7os regulat\u00f3rios, tecnol\u00f3gicos, financeiros e de licenciamento. Portanto, para a pr\u00f3xima d\u00e9cada, fontes renov\u00e1veis, rede el\u00e9trica, armazenamento, g\u00e1s natural e nuclear dever\u00e3o coexistir em diferentes combina\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n A \u00e1gua constitui o segundo grande recurso estrat\u00e9gico para a localiza\u00e7\u00e3o de Data Centers. Sistemas de resfriamento podem demandar volumes significativos de \u00e1gua, especialmente em instala\u00e7\u00f5es de grande porte. A escolha tecnol\u00f3gica depende do clima, da densidade computacional, da disponibilidade h\u00eddrica e dos requisitos de efici\u00eancia energ\u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n Solu\u00e7\u00f5es h\u00edbridas, resfriamento a ar, liquid cooling e immersion cooling ampliam o leque tecnol\u00f3gico, mas n\u00e3o eliminam a necessidade de avaliar seguran\u00e7a h\u00eddrica, qualidade da \u00e1gua, disponibilidade local, infraestrutura de abastecimento, tratamento e possibilidade de re\u00faso.<\/p>\n\n\n\n A discuss\u00e3o deve ser conduzida a partir do conceito de water footprint. A expans\u00e3o dos Data Centers n\u00e3o pode transferir para comunidades locais os custos ambientais de seu consumo h\u00eddrico. Assim, projetos devem incorporar metas de efici\u00eancia, monitoramento, re\u00faso e resili\u00eancia h\u00eddrica, em articula\u00e7\u00e3o com a governan\u00e7a de recursos h\u00eddricos.<\/p>\n\n\n\n O impacto energ\u00e9tico dos Data Centers \u00e9 ampliado quando os empreendimentos se concentram em clusters. A exist\u00eancia de v\u00e1rios grandes consumidores em uma mesma regi\u00e3o pode pressionar a rede de transmiss\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o, elevar a necessidade de investimentos em capacidade e aumentar os custos sist\u00eamicos.<\/p>\n\n\n\n O fen\u00f4meno j\u00e1 produz respostas regulat\u00f3rias em diversos mercados. Nos Estados Unidos, por exemplo, o crescimento das solicita\u00e7\u00f5es de conex\u00e3o de Data Centers passou a provocar debates sobre a capacidade real dos projetos, planejamento de rede e reparti\u00e7\u00e3o dos custos de infraestrutura. Esse movimento refor\u00e7a a import\u00e2ncia de planejamento integrado entre desenvolvedores de Data Centers, utilities, operadores de rede e governos.<\/p>\n\n\n\n A localiza\u00e7\u00e3o dos Data Centers pode ser analisada a partir de uma adapta\u00e7\u00e3o do modelo de Heckscher-Ohlin. Regi\u00f5es dotadas de determinados factor endowments \u2014 neste caso, energia, \u00e1gua, infraestrutura digital, terrenos e compet\u00eancias \u2014 podem apresentar vantagens comparativas para atividades intensivas nesses fatores.<\/p>\n\n\n\n No caso dos Data Centers, a vantagem n\u00e3o decorre apenas de energia abundante ou \u00e1gua abundante, isoladamente. O diferencial est\u00e1 na combina\u00e7\u00e3o entre abund\u00e2ncia, qualidade, custo, confiabilidade, sustentabilidade e capacidade institucional de administrar esses recursos.<\/p>\n\n\n\n \u00c9 nesse contexto que se prop\u00f5e o conceito de Green Powershoring-intensive regions: regi\u00f5es capazes de oferecer energia abundante, confi\u00e1vel e competitiva, com elevada participa\u00e7\u00e3o de fontes renov\u00e1veis e baixa intensidade de carbono. Paralelamente, Green Watershoring-intensive regions s\u00e3o aquelas que combinam disponibilidade h\u00eddrica com governan\u00e7a, infraestrutura e seguran\u00e7a para o uso sustent\u00e1vel da \u00e1gua.<\/p>\n\n\n\n A combina\u00e7\u00e3o dos dois fatores pode produzir um verdadeiro c\u00edrculo virtuoso: energia limpa e abundante reduz a carbon footprint dos Data Centers; \u00e1gua dispon\u00edvel e bem gerida reduz riscos operacionais; infraestrutura digital e conectividade reduzem custos de rede; e um ambiente regulat\u00f3rio previs\u00edvel reduz riscos de investimento.<\/p>\n\n\n\n O Brasil apresenta uma combina\u00e7\u00e3o particularmente favor\u00e1vel de energia renov\u00e1vel e recursos h\u00eddricos. Dados do Balan\u00e7o Energ\u00e9tico Nacional 2026, ano-base 2025, mostram que as fontes renov\u00e1veis representaram 86,8% da oferta interna de energia el\u00e9trica brasileira em 2025. A fonte hidr\u00e1ulica respondeu por 52,2% dessa oferta, enquanto e\u00f3lica e solar fotovoltaica ganharam participa\u00e7\u00e3o rapidamente.<\/p>\n\n\n\n Em 2025, a gera\u00e7\u00e3o solar fotovoltaica alcan\u00e7ou 88,1 TWh e a gera\u00e7\u00e3o e\u00f3lica 116,5 TWh. A capacidade instalada de gera\u00e7\u00e3o el\u00e9trica, sem considerar micro e minigera\u00e7\u00e3o distribu\u00edda, atingiu 215.939 MW. Esses n\u00fameros demonstram que a vantagem energ\u00e9tica brasileira \u00e9 din\u00e2mica e est\u00e1 sendo ampliada pela expans\u00e3o das fontes e\u00f3lica e solar.<\/p>\n\n\n\n Na dimens\u00e3o h\u00eddrica, o Minist\u00e9rio da Integra\u00e7\u00e3o e do Desenvolvimento Regional e a ANA reiteram que o Brasil re\u00fane cerca de 12% da disponibilidade de \u00e1gua doce do planeta. Essa abund\u00e2ncia, entretanto, \u00e9 espacialmente desigual e n\u00e3o deve ser confundida com disponibilidade irrestrita para qualquer finalidade. Para Data Centers, a vantagem h\u00eddrica somente se transforma em vantagem competitiva quando acompanhada de planejamento, outorga, infraestrutura, re\u00faso e governan\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n A combina\u00e7\u00e3o de energia renov\u00e1vel, recursos h\u00eddricos, mercado consumidor de grande escala, posi\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica, conectividade internacional e experi\u00eancia em digitaliza\u00e7\u00e3o cria condi\u00e7\u00f5es favor\u00e1veis para o Brasil ampliar sua participa\u00e7\u00e3o na ind\u00fastria global de Data Centers.<\/p>\n\n\n\n O pa\u00eds j\u00e1 apresenta um ecossistema digital relevante, com forte ado\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os banc\u00e1rios digitais, com\u00e9rcio eletr\u00f4nico, servi\u00e7os p\u00fablicos digitais e computa\u00e7\u00e3o em nuvem. A presen\u00e7a de cabos submarinos e de importantes pontos de conectividade, especialmente no Nordeste, constitui uma vantagem adicional.<\/p>\n\n\n\n A oportunidade, entretanto, \u00e9 maior do que simplesmente ampliar a capacidade de colocation. O objetivo estrat\u00e9gico deve ser atrair Data Centers associados \u00e0 IA, Cloud Computing, highperformance computing e servi\u00e7os digitais export\u00e1veis. Isso pode contribuir para transformar infraestrutura digital em plataforma de exporta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de maior valor agregado.<\/p>\n\n\n\n A exist\u00eancia de uma matriz el\u00e9trica predominantemente renov\u00e1vel tamb\u00e9m pode ajudar empresas globais a cumprir metas de Net Zero, desde que a contabiliza\u00e7\u00e3o das emiss\u00f5es e a forma de contrata\u00e7\u00e3o da energia sejam compat\u00edveis com padr\u00f5es internacionais de sustentabilidade.<\/p>\n\n\n\n As ZPEs (e, mais genericamente, as Zonas Econ\u00f4micas Especiais) s\u00e3o um dos mecanismos mais utilizados no mundo para estimular investimentos voltados predominantemente para as exporta\u00e7\u00f5es. Segundo a UNCTD, existem atualmente cerca de 7000 zonas francas, espalhadas por quase150 pa\u00edses. Elas foram criadas no Brasil no final dos anos 80 com foco nas exporta\u00e7\u00f5es de mercadorias. Por\u00e9m, uma lei de 2021 permitiu que empresas fornecedoras de servi\u00e7os tamb\u00e9m pudessem se instalar nas ZPEs, abrindo o espa\u00e7o para a implanta\u00e7\u00e3o de Data Centers nesses recintos incentivados.<\/p>\n\n\n\n As empresas instaladas em ZPE (Data Centers, inclusive) gozam de benef\u00edcios tribut\u00e1rios, aduaneiros e administrativos, tanto na importa\u00e7\u00e3o como na aquisi\u00e7\u00e3o no mercado interno de insumos e bens de capital, pelo prazo (prorrog\u00e1vel) de 20 anos. Al\u00e9m disso, n\u00e3o est\u00e3o sujeitas \u00e0 lei de similaridade nacional, nem a contrapartidas por conta do acesso a esses incentivos. Ressalte-se que estes incentivos foram devidamente preservados pela recente reforma tribut\u00e1ria, inscrita na Constitui\u00e7\u00e3o Federal. Apresentam, portanto, a seguran\u00e7a jur\u00eddica indispens\u00e1vel para a concretiza\u00e7\u00e3o de investimentos bilion\u00e1rios, como tendem a ser os Data Centers.<\/p>\n\n\n\n Existem 13 ZPEs autorizadas no Brasil, sendo que quatro delas j\u00e1 se encontram em opera\u00e7\u00e3o e duas outras devem entrar um funcionamento ainda este ano. H\u00e1 meia d\u00fazia de projetos em processo de an\u00e1lise, fazendo supor que teremos duas dezenas de ZPEs at\u00e9 o final do pr\u00f3ximo ano, sendo pelo menos a metade em funcionamento.<\/p>\n\n\n\n Resumidamente,as ZPEs apresentam as seguintes vantagens para a implanta\u00e7\u00e3o de Data Centers no Brasil:<\/p>\n\n\n\n Agregam, portanto, atributos regulat\u00f3rios indispens\u00e1veis para complementar estas vantagens locacionais para a implanta\u00e7\u00e3o de Data Centers;<\/p>\n\n\n\n A ZPE Cear\u00e1, integrada ao Complexo Industrial e Portu\u00e1rio do Pec\u00e9m, \u00e9 um exemplo relevante de como uma ZPE pode combinar \u00e1rea industrial, infraestrutura portu\u00e1ria, energia e conectividade. Sua poligonal foi ampliada para 6.182,44 hectares, ap\u00f3s a incorpora\u00e7\u00e3o de 1.911,04 hectares que haviam sido destinados a uma refinaria da Petrobras, que n\u00e3o foi adiante.<\/p>\n\n\n\n A regi\u00e3o de Fortaleza tamb\u00e9m se destaca pela conectividade internacional por cabos submarinos e pela crescente disponibilidade de fontes renov\u00e1veis no Nordeste. Esses fatores tornam o Cear\u00e1 particularmente bem posicionado para disputar projetos digitais que valorizem energia renov\u00e1vel e conectividade de baixa lat\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n A converg\u00eancia entre ZPEs, energia renov\u00e1vel, hidrog\u00eanio verde e Data Centers \u00e9 particularmente promissora. Projetos de hidrog\u00eanio verde demandam grande quantidade de eletricidade renov\u00e1vel e podem contribuir para o desenvolvimento de novas infraestruturas de transmiss\u00e3o e gera\u00e7\u00e3o. Essa infraestrutura, quando planejada de forma integrada, pode beneficiar outros consumidores eletro-intensivos. <\/p>\n\n\n\n O Projeto de Lei 278\/2026, recentemente aprovado pelo Congresso Nacional (e j\u00e1 encaminhado para san\u00e7\u00e3o presidencial) introduziu o Regime Especial de Tributa\u00e7\u00e3o para Servi\u00e7os de Data Center (REDATA), que criou incentivos para implanta\u00e7\u00e3o de Data Centers, de uma maneira n\u00e3o essencialmente distinta do que prev\u00ea o regime de ZPEs: de certa forma, os dois instrumentos buscam os mesmos objetivos e empregam os mesmos instrumentos. Apresentam as seguintes principais diferen\u00e7as:<\/p>\n\n\n\n Importa\u00e7\u00e3o e o Adicional de Frete para Renova\u00e7\u00e3o da Marinha Mercante (AFRMM);<\/p>\n\n\n\n Em resumo, os dois mecanismos podem ser utilizados para a implanta\u00e7\u00e3o de Data Centers, cada um tendo suas vantagens e desvantagens, cabendo a compara\u00e7\u00e3o entre eles, em cada caso concreto.<\/p>\n\n\n\n A transforma\u00e7\u00e3o das vantagens naturais brasileiras em investimentos concretos exige uma pol\u00edtica coordenada. N\u00e3o basta oferecer incentivos fiscais. Data Centers s\u00e3o projetos de infraestrutura cr\u00edtica e devem ser tratados como investimentos de longo prazo, com impacto sobre energia, \u00e1gua, telecomunica\u00e7\u00f5es, uso do solo, seguran\u00e7a cibern\u00e9tica e desenvolvimento regional. Isso requer, mais especificamente:<\/p>\n\n\n\n A competi\u00e7\u00e3o internacional por Data Centers tende a aumentar a oferta de incentivos. Entretanto, incentivos tribut\u00e1rios n\u00e3o substituem energia, \u00e1gua, conectividade e seguran\u00e7a jur\u00eddica. Um projeto pode ser atra\u00eddo por um benef\u00edcio fiscal, mas sua perman\u00eancia depender\u00e1 da qualidade e do custo da infraestrutura.<\/p>\n\n\n\n Por isso, a pol\u00edtica brasileira deve priorizar a redu\u00e7\u00e3o do custo sist\u00eamico de implanta\u00e7\u00e3o e opera\u00e7\u00e3o. A melhor estrat\u00e9gia \u00e9 aquela que combina incentivos tempor\u00e1rios e condicionados a resultados com investimentos em infraestrutura permanente.<\/p>\n\n\n\n Os Data Centers est\u00e3o no centro da nova infraestrutura da economia digital e da expans\u00e3o da Intelig\u00eancia Artificial. A competi\u00e7\u00e3o por esses investimentos n\u00e3o se resume mais \u00e0 oferta de terrenos e incentivos tribut\u00e1rios. Energia, \u00e1gua, conectividade, resili\u00eancia clim\u00e1tica, capital humano, regula\u00e7\u00e3o e seguran\u00e7a institucional tornaram-se fatores determinantes.<\/p>\n\n\n\n A perspectiva de Green Powershoring & Green Watershoring oferece uma forma \u00fatil de interpretar essa transforma\u00e7\u00e3o. Regi\u00f5es capazes de combinar energia renov\u00e1vel e confi\u00e1vel com disponibilidade h\u00eddrica e governan\u00e7a ambiental adequada tendem a adquirir vantagem locacional crescente.<\/p>\n\n\n\n O Brasil re\u00fane uma combina\u00e7\u00e3o particularmente favor\u00e1vel desses fatores. Em 2025, 86,8% da oferta interna de eletricidade foi de origem renov\u00e1vel, segundo a EPE, e o pa\u00eds det\u00e9m cerca de 12% da disponibilidade de \u00e1gua doce superficial do planeta. A expans\u00e3o de e\u00f3lica e solar refor\u00e7a essa posi\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n O mercado brasileiro de Data Centers j\u00e1 apresenta forte expans\u00e3o. A JLL registra 106 MW de nova capacidade no primeiro semestre de 2026 e projeta outros 134 MW at\u00e9 dezembro, associados a aproximadamente US$ 8 bilh\u00f5es em investimentos. A baixa vac\u00e2ncia e o crescimento m\u00e9dio de 15% ao ano indicam que o mercado dom\u00e9stico est\u00e1 em trajet\u00f3ria de expans\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n Nesse cen\u00e1rio, as ZPEs podem exercer papel estrat\u00e9gico. Elas permitem associar as vantagens naturais do territ\u00f3rio brasileiro a um ambiente territorial, aduaneiro e institucional orientado \u00e0 atividade produtiva e \u00e0 exporta\u00e7\u00e3o. O REDATA, por sua vez, acrescenta um regime setorial espec\u00edfico para Data Centers e, ap\u00f3s a aprova\u00e7\u00e3o do PL 278\/2026 pelo Senado em 1\u00ba de setembro de 2026, encontra-se em etapa de san\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n A oportunidade para o Brasil consiste em transformar a vantagem comparativa natural em vantagem competitiva sustent\u00e1vel. Isso exige uma estrat\u00e9gia nacional que trate Data Centers, energia renov\u00e1vel, conectividade, \u00e1gua, ZPEs, IA e exporta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os como elementos de um mesmo ecossistema.<\/p>\n\n\n\n O verdadeiro \u201cnexo virtuoso\u201d surge quando a infraestrutura digital fortalece a demanda por energia renov\u00e1vel, a expans\u00e3o da energia renov\u00e1vel atrai Data Centers, os Data Centers impulsionam a exporta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os e a inova\u00e7\u00e3o. As ZPEs oferecem uma plataforma institucional e territorial capaz de integrar esses investimentos. Essa converg\u00eancia pode posicionar o Brasil n\u00e3o apenas como grande consumidor de tecnologia digital, mas como relevante plataforma global de infraestrutura digital verde.<\/p>\n\n\n\n ABBC (2025). Entendendo o Novo Marco Regulat\u00f3rio da IA<\/strong>. 17 de fevereiro, www.abbc.org.br<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n ABRAZPE (2024). ZPE \u00e9 Melhor que Praia do Futuro para Data Centers, diz H\u00e9lio Leit\u00e3o<\/strong>. www.abrazpe.org.br<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Aldasoro, I. et. al (2026). IA and the Global Economy: Implications for Central Banks<\/strong>. BIS Bulletin, No.130. www.bis.org<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Arbache, J. (2022). Powershoring<\/strong>. CAF Development Bank of Latin America and the Caribbean. www.caf.com<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Arbache, J., and Esteves, L. (2023). Resili\u00eancia com Efici\u00eancia, como Powershoring pode colaborar para a Descarboniza\u00e7\u00e3o e o Desenvolvimento Econ\u00f4mico da Am\u00e9rica Latina<\/strong>. www.scioteca.caf.com<\/a> <\/a> <\/p>\n\n\n\n Atlantic Council (2026). Powering Data Centers in Emerging Markets<\/strong>. Atlantic Council Global Energy Center. www.atlanticcouncil.org<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Batson, A., Thorpe, D. e Duncan, G. (2025). 2025 Global Data Center Outlook. Shaping Tomorrow\u2019s Digital Infrastructure<\/strong>. www.jll.com<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n BBC (2024). Data Centre Power Use to Surge Six-Fold in 10 Years<\/strong>. March 26th<\/sup>, www.bbc.com<\/a> <\/a> <\/p>\n\n\n\n Braga, H., Gouvea, R. e Gutierrez, M. (2023). Brazilian Export Processing Zones & Green Powershoring: Challenges and Opportunitie<\/strong>s. Modern Economy, Vol.14 (10), p.1366-1392. <\/p>\n\n\n\n Braga, H., Gouvea, R. e Gutierrez, M. (2024). The Green Hydrogen Economy and the Global Net Zero Agenda; A Green Powershoring & Green Watershoring Perspective<\/strong>. Modern Economy, Vol.15, No.1, p.23-48. <\/p>\n\n\n\n Cal, F. (2025). Brasil Desponta como Protagonista Mundial em Data Centers, aponta Siemens Energia<\/strong>. 20 de Agosto, www.seucreditodigital.com.br<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Chen, C. (2025). China Built Hundreds of AI Data Centers to Catch the AI Boom. Now Many Stand Unused<\/strong>. MIT Technology Review, March 26, www.technologyreview.com<\/a> <\/a> <\/p>\n\n\n\n Collins, G. (2025). How Microsoft & Constellation are Enhancing Nuclear Supply<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Technology Magazine, July 2, www.technologymagazine.com<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Cremona, E. e Czyzak, P. (2025). Grids for Data Centres: Ambitious Grid Planning can Win Europe\u2019s AI Race<\/strong>. EMBER, June 19, www.ember<\/a>–<\/a>energy.org<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Cushman & Wakefield (2025). 2025 Global Data Center Market Comparison<\/strong>. www.abramswireless.com<\/a> <\/a> <\/p>\n\n\n\n Data Center Watch (2026). $64 Billion on Data Center Projects have Been Blocked or Delayed Amid Local Opposition<\/strong>. www.datacenterwatch.org<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Digital Cooperation Organization (2025). Digital Economy Trends 2025<\/strong>. www.dco.org<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Europe Economics (2025). 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Scientific American, January 22, www.scientificamerican.com<\/a> <\/a> <\/p>\n\n\n\n Minist\u00e9rio da Ci\u00eancia, Tecnologia e Inova\u00e7\u00e3o (2026). Plano Brasileiro de Intelig\u00eancia Artificial. www.gov.br<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Paradella, F. (2023). ZPEs: Impulsionando o Hidrog\u00eanio Verde e Gerando Emprego e Renda<\/strong>. ABRAZPE, www.abrazpe.org.br<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Picerni, R. (2026). Brazil Data Center Report Shown Record Growth in 2026<\/strong>. August 14, www.jll.com<\/a> <\/a> <\/p>\n\n\n\n Roytburg, E. (2025). AI Experts Return from China Stunned: The U.S. Grid is so Weak, the Race may Already be Over<\/strong>. Fortune, August 14, www.fortune.com<\/a> <\/a> <\/p>\n\n\n\n Sera, M. (2025). Sustainable Dacentres: Powering Green Light into Clouds<\/strong>. June 24, www.acuitykp.com<\/a>.<\/a> <\/p>\n\n\n\n Silva, V. (2026). 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June, White Paper. www.reports.weforum.org<\/a>.<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 26 minutos<\/small> DATA CENTERS & ZPES: O NEXO VIRTUOSO(Uma perspectiva de Green Powershoring & Green Watershoring) Autores:Helson Braga, Ph.D.Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Zonas de Processamento de Exporta\u00e7\u00e3o \u2013 ABRAZPE E-mail: helson.braga@abrazpe.org.br eRaul Gouvea, Ph.D.Global & National Security Policy Institute \u2013 University of New Mexico, EUA E-mail: rauldg@unm.edu 8 de setembro de 2026 I \u2013 INTRODU\u00c7\u00c3O Em 2026, a economia digital consolidou-se como uma das principais for\u00e7as de transforma\u00e7\u00e3o da economia mundial. A difus\u00e3o acelerada de tecnologias disruptivas como Intelig\u00eancia Artificial (IA), computa\u00e7\u00e3o em nuvem, Internet Continue lendo<\/span>\u2192<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":7742,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[72,80,226,74],"class_list":["entry","author-fpx","post-9407","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","category-artigos","tag-abrazpe","tag-comercio-exterior","tag-data-center","tag-zpe"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9407","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=9407"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9407\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":9410,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/9407\/revisions\/9410"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7742"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=9407"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=9407"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.abrazpe.org.br\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=9407"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
(Uma perspectiva de Green Powershoring & Green Watershoring)<\/em><\/p>\n\n\n\n
Helson Braga, Ph.D.<\/strong>
Associa\u00e7\u00e3o Brasileira de Zonas de Processamento de Exporta\u00e7\u00e3o \u2013 ABRAZPE E-mail: helson.braga@abrazpe.org.br<\/a> e
Raul Gouvea, Ph.D.<\/strong>
Global & National Security Policy Institute \u2013 University of New Mexico, EUA E-mail: rauldg@unm.edu<\/a><\/p>\n\n\n\nI \u2013 INTRODU\u00c7\u00c3O<\/h1>\n\n\n\n
A economia digital e a nova infraestrutura estrat\u00e9gica<\/h2>\n\n\n\n
Pilares da competitividade digital<\/h2>\n\n\n\n
\n
II \u2013 A EXPANS\u00c3O DOS DATA CENTERS: ENERGIA, \u00c1GUA E INFRAESTRUTURA<\/h1>\n\n\n\n
O gargalo energ\u00e9tico<\/h2>\n\n\n\n
Energia nuclear e seguran\u00e7a energ\u00e9tica<\/h2>\n\n\n\n
A dimens\u00e3o h\u00eddrica<\/h2>\n\n\n\n
O efeito da concentra\u00e7\u00e3o geogr\u00e1fica<\/h2>\n\n\n\n
III \u2013 GREEN POWERSHORING & GREEN WATERSHORING<\/h1>\n\n\n\n
O Brasil: uma combina\u00e7\u00e3o singular de factor endowments<\/h2>\n\n\n\n
Por que o Brasil pode tornar-se um hub de Data Centers<\/h2>\n\n\n\n
IV \u2013 O NEXO VIRTUOSO: ZPES & DATA CENTERS<\/h1>\n\n\n\n
\n
\n
O caso da ZPE Cear\u00e1<\/h2>\n\n\n\n
V \u2013 REDATA E ZPES: DUAS OP\u00c7\u00d5ES PARA A IMPLANTA\u00c7\u00c3O DE DATA CENTERS<\/h1>\n\n\n\n
\n
\n
VI \u2013 IMPLICA\u00c7\u00d5ES PARA A POL\u00cdTICA P\u00daBLICA<\/h1>\n\n\n\n
\n
VII \u2013 CONSIDERA\u00c7\u00d5ES FINAIS<\/h1>\n\n\n\n
REFER\u00caNCIAS<\/h1>\n\n\n\n